本院认为，本案的争议焦点为：一、涉案建筑物用地的性质；二、涉案建筑物是否需要办理建设工程规划许可证；三、被诉行政处罚决定是否合法/。围绕上述焦点，本院评判如下：
7月29日/，江苏省住房和城乡建设厅官网发布公告，对《关于加强高层建筑规划建设管控的意见（征求意见稿）》进行公开征求意见。在控制新建超高层建筑方面，征求意见稿表示，城区常住人口300万以下城市不得新建250米以上建筑，其中城区常住人口100万以下城市严格限制新建100米以上建筑，城区常住人口100万-300万城市严格限制新建150米以上建筑。城区常住人口300万以上城市不得新建500米以上建筑，严格限制新建250米以上建筑。各地一般不得新建100米以上的住宅。确需新建超高层建筑的，作为重大公共建设项目履行重大行政决策程序，报同级城市党委审定，实行责任终身追究。
图表21：2019-2024年全球建筑节能产业绿色建筑细分行业结构（单位：%）
1.规划目标：提升城市空间品质，延续历史文脉，凸显城市特色，保护观山水廊道，塑造“山水城一体”的特色风貌格局。
地块所处雁环中路板块处于发展阶段，规划利好较多，有较大的增值空间，周边规划有中学、商场、公园，商业、环境配套会有所提升。周边生活氛围浓厚，教育、商业、医疗配套完善，地块3km范围内聚集了市级重点小学西安市雁塔区大雁塔小学西沣分校、省级以上重点中学西安高新逸翠园中学、二级医院西安市第十二医院、购物中心西安荟聚等生活配套，周边有雁南公园、高新区西沣路景观绿地广场等17个公园景点。
设计集团相关人士介绍，彰泰·第六园项目由原建筑设计院设计，其设计理念强调人与自然、人与建筑、人与人、人与自我，重视精神内蕴的吸取，突出东方建筑深层次的居住理念，追求平和放松、自然内敛的环境氛围。项目于2013年荣获中国建设工程鲁班奖、2019年荣获第十六届中国土木工程詹天佑奖、全国优秀工程勘察设计行业奖住宅与住宅小区一等奖。其中，詹天佑奖是中国土木工程领域工程建设项目科技创新的最高荣誉奖，被称为建筑业的“科技创新工程奖”。