(1)运转类项目和特定目标类项目涉及政府采购的/,应当细化政府采购预算,形成政府采购预算项目,按项目落实政府采购政策要求。政府采购预算应明确采购单位、预算项目、采购项目名称、拟实现功能或目标、采购品目、主要采购标的名称、设备名称、数量、总价、支出功能分类、部门预算支出经济分类、资金性质等信息。
从部门管理层面分析/,一些部门预算绩效管理理念不深入,意识淡薄,部门预算绩效目标设置缺乏科学性,可行性不足,目标和相应指标没有做到详细具体,经济、生态、社会、可持续等效益指标不突出,达到的预期目标不明确,执行标准不够规范,限制了预算绩效管理工作的发展。从财政管理层面分析,预算绩效审核时对项目、政策等信息掌握不全面,需要现场查看的没有进点核实,对一些专业性强的项目政策没有请专业人员分析,绩效审核更多关注于申报材料是否齐全,内容是否具体完整等,对绩效目标设置是否科学可行没有实质性的判断,没有充分体现预算资金安排与绩效管理相适应、相统一的关系。
同样,在项目支出预算编制前,需要开展项目入库/。项目入库(特定目标类/其他运转类)的流程是:单位申报—部门审核—财政业务处、绩效处审核—预算处终审。也就是由单位根据需求,在项目库中申报发起,经部门审核后,送财政业务处、绩效处审核,预算处终审。
管理规则:各部门要在部门预算草案中设置整体支出绩效目标,围绕部门职责、行业发展规划,以预算资金管理为主线,统筹考虑资产和业务活动,从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面,衡量部门整体及核心业务实施效果。
上年度单位未使用完的地方政府债务资金原则上应当结转本年度继续使用。对连续结转且经核实无法继续使用或债券项目已完工无须继续使用的债券结余资金,严格按照地方政府债务管理要求交回财政,并按程序调整资金使用用途。
管理规则:各部门要在部门预算草案中设置整体支出绩效目标,围绕部门职责、行业发展规划,以预算资金管理为主线,统筹考虑资产和业务活动,从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面,衡量部门整体及核心业务实施效果。